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壓覆礦權(quán)

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壓覆探礦權(quán)采礦權(quán)索賠要點(diǎn)

2022-10-06 18:23:01
     一、是否壓覆礦權(quán)
     1、被壓覆礦業(yè)權(quán)是否合法取得設(shè)立,壓覆行為發(fā)生時(shí),是否在權(quán)利有效期限內(nèi);建設(shè)項(xiàng)目壓覆區(qū)與勘查區(qū)塊范圍或礦區(qū)范圍是否重疊,且影響礦產(chǎn)資源的勘查、開采。
     2、壓覆方是否存在過錯(cuò)。建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)備案及辦理建設(shè)用地預(yù)審、建設(shè)用地審批前,是否向省級國土資源管理部門了解建設(shè)項(xiàng)目所在地礦產(chǎn)資源分布和開采情況,省級國土資源管理部門是否出具壓覆重要或非重要礦產(chǎn)資源評估報(bào)告,并報(bào)國土資源部批準(zhǔn)。
     二、壓覆礦藏(礦業(yè)權(quán))的行為的性質(zhì)
     1、礦業(yè)權(quán)的法律性質(zhì)---用益物權(quán)
     《民法典》第三分編《用益物權(quán)》第三百二十九條【合法探礦權(quán)等受法律保護(hù)】依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)和使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖、捕撈的權(quán)利受法律保護(hù)。
     根據(jù)《民法典》的規(guī)定,礦業(yè)權(quán)屬于用益物權(quán),具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值。
     2、壓覆礦業(yè)權(quán)行為的性質(zhì)---侵權(quán)
     民事權(quán)益包括了用益物權(quán),故壓覆礦業(yè)權(quán)的行為是侵害民事權(quán)利的行為,在性質(zhì)上屬于侵權(quán)行為。
     三、壓覆礦業(yè)權(quán)是賠償還是補(bǔ)償---國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知(國土資發(fā)[2010]137號)關(guān)于壓覆礦業(yè)權(quán)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定的法律效力
     1、《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知》(國土資發(fā)[2010]137號)第(三)條的內(nèi)容。
     建設(shè)項(xiàng)目壓覆已設(shè)置礦業(yè)權(quán)礦產(chǎn)資源的,新的土地使用權(quán)人還應(yīng)同時(shí)與礦業(yè)權(quán)人簽訂協(xié)議,協(xié)議應(yīng)包括礦業(yè)權(quán)人同意放棄被壓覆礦區(qū)范圍及相關(guān)補(bǔ)償內(nèi)容。補(bǔ)償?shù)姆秶瓌t上應(yīng)包括:
     ①礦業(yè)權(quán)人被壓覆資源儲量在當(dāng)前市場條件下所應(yīng)繳的價(jià)款(無償取得的除外);
     ②所壓覆的礦產(chǎn)資源分擔(dān)的勘查投資、已建的開采設(shè)施投入和搬遷相應(yīng)設(shè)施等直接損失。
     2、應(yīng)該補(bǔ)償與還是賠償
    《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知》僅是國土資源部的部門規(guī)章,關(guān)于侵害財(cái)產(chǎn)的法律責(zé)任,《民法典》已經(jīng)作出規(guī)定?!睹穹ǖ洹肥欠伞⑸衔环?,應(yīng)適用《民法典》,故對壓覆礦業(yè)權(quán)的應(yīng)予賠償,而不是補(bǔ)償。
     四、壓覆礦業(yè)權(quán)如何賠償
   《民法典》第一千一百八十四條規(guī)定:“侵害他人財(cái)產(chǎn)的,財(cái)產(chǎn)損失按照發(fā)生時(shí)的市場價(jià)格或其他方式計(jì)算。”
故對壓覆礦業(yè)權(quán)的侵權(quán)行為所承擔(dān)的賠償責(zé)任,應(yīng)當(dāng)按照壓覆時(shí)礦業(yè)權(quán)的市場價(jià)格確定。