一、刑法規(guī)定
     《中華人民共和國(guó)刑法》第四百一十條【非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地罪】【非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪】國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地，或者非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國(guó)家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。
       二、罪名釋義
       非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土方，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
       三、犯罪成立條件
       1、本罪的主體
       本罪的主體為特殊主體，即國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員則不能構(gòu)成本罪。
       2、本罪的主觀方面
       本罪在主觀方面，必須是故意，而且有徇私的動(dòng)機(jī)。“徇私”可理解為“徇個(gè)人私情、私利”。
       3、本罪的客觀方面
       ①違反土地管理法規(guī)
       根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于<中華人民共和國(guó)刑法>第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條的解釋》（2001年8月31日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過　根據(jù)2009年8月27日中華人民共和國(guó)主席令第十八號(hào)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》修正） “違反土地管理法規(guī)”，是指違反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有關(guān)行政法規(guī)中關(guān)于土地管理的規(guī)定。
       ②非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地
       根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于<中華人民共和國(guó)刑法>第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條的解釋》刑法第四百一十條規(guī)定的“非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地”，是指非法批準(zhǔn)征收、征用、占用耕地、林地等農(nóng)用地以及其他土地。
       ③情節(jié)嚴(yán)重
       根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2000〕14號(hào)）第四條，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，具有下列情形之一的，屬于非法批準(zhǔn)征用、占用土地“情節(jié)嚴(yán)重”，依照刑法第四百一十條的規(guī)定，以非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪定罪處罰：(一)非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田十畝以上的；(二)非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地三十畝以上的；(三)非法批準(zhǔn)征用、占用其他土地五十畝以上的；(四)雖未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但非法批準(zhǔn)征用、占用土地造成直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬元以上；造成耕地大量毀壞等惡劣情節(jié)的。
       根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2005〕15號(hào)）第二條，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用林地，具有下列情形之一的，屬于刑法第四百一十條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，應(yīng)當(dāng)以非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪判處三年以下有期徒刑或者拘役：（一）非法批準(zhǔn)征用、占用防護(hù)林地、特種用途林地?cái)?shù)量分別或者合計(jì)達(dá)到十畝以上；（二）非法批準(zhǔn)征用、占用其他林地?cái)?shù)量達(dá)到二十畝以上；（三）非法批準(zhǔn)征用、占用林地造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額達(dá)到三十萬元以上，或者造成本條第（一）項(xiàng)規(guī)定的林地?cái)?shù)量分別或者合計(jì)達(dá)到五畝以上或者本條第（二）項(xiàng)規(guī)定的林地?cái)?shù)量達(dá)到十畝以上毀壞。
       根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2012〕15號(hào)）第三條，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反草原法等土地管理法規(guī)，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第四百一十條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：（一）非法批準(zhǔn)征收、征用、占用草原四十畝以上的；（二）非法批準(zhǔn)征收、征用、占用草原，造成二十畝以上草原被毀壞的；（三）非法批準(zhǔn)征收、征用、占用草原，造成直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬元以上，或者具有其他惡劣情節(jié)的。
       四、本罪的立案標(biāo)準(zhǔn)
       根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（高檢發(fā)釋字〔2006〕2號(hào)），非法批準(zhǔn)征用、占用土地案涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
       1、非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田10畝以上的；
       2、非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地30畝以上的；
       3、非法批準(zhǔn)征用、占用其他土地50畝以上的；
       4、雖未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),但造成有關(guān)單位、個(gè)人直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上,或者造成耕地大量毀壞或者植被遭到嚴(yán)重破壞的；
       5、非法批準(zhǔn)征用、占用土地,影響群眾生產(chǎn)、生活,引起糾紛,造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的；
       6、非法批準(zhǔn)征用、占用防護(hù)林地、特種用途林地分別或者合計(jì)10畝以上的；
       7、非法批準(zhǔn)征用、占用其他林地20畝以上的；
       8、非法批準(zhǔn)征用、占用林地造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上,或者造成防護(hù)林地、特種用途林地分別或者合計(jì)5畝以上或者其他林地10畝以上毀壞的；
       9、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
       五、加重處罰事由
       非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地致使國(guó)家或者集體利益遭受特別重大損失的，是本罪的加重處罰事由。根據(jù)有關(guān)司法解釋，“使國(guó)家或者集體利益遭受特別重大損失”可作如下理解：
       根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2000〕14號(hào)）第五條，具有下列情形之一的，屬于非法批準(zhǔn)征用、占用土地“致使國(guó)家或者集體利益遭受特別重大損失”：(一)非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田二十畝以上的；(二)非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地六十畝以上的；(三)非法批準(zhǔn)征用、占用其他土地一百畝以上的；(四)非法批準(zhǔn)征用、占用土地，造成基本農(nóng)田五畝以上，其他耕地十畝以上嚴(yán)重毀壞的；(五)非法批準(zhǔn)征用、占用土地造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上等惡劣情節(jié)的。
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2005〕15號(hào)）第三條，具有下列情形之一的，屬于刑法第四百一十條規(guī)定的“致使國(guó)家或者集體利益遭受特別重大損失”，應(yīng)當(dāng)以非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪判處三年以上七年以下有期徒刑：（一）非法批準(zhǔn)征用、占用防護(hù)林地、特種用途林地?cái)?shù)量分別或者合計(jì)達(dá)到二十畝以上；（二）非法批準(zhǔn)征用、占用其他林地?cái)?shù)量達(dá)到四十畝以上；（三）非法批準(zhǔn)征用、占用林地造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額達(dá)到六十萬元以上，或者造成本條第（一）項(xiàng)規(guī)定的林地?cái)?shù)量分別或者合計(jì)達(dá)到十畝以上或者本條第（二）項(xiàng)規(guī)定的林地?cái)?shù)量達(dá)到二十畝以上毀壞。
       根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2012〕15號(hào)）第三條，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反草原法等土地管理法規(guī)，具有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第四百一十條規(guī)定的“致使國(guó)家或者集體利益遭受特別重大損失”：（一）非法批準(zhǔn)征收、征用、占用草原八十畝以上的；（二）非法批準(zhǔn)征收、征用、占用草原，造成四十畝以上草原被毀壞的；（三）非法批準(zhǔn)征收、征用、占用草原，造成直接經(jīng)濟(jì)損失六十萬元以上，或者具有其他特別惡劣情節(jié)的。
       六、重特大案件標(biāo)準(zhǔn)
       根據(jù)《人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榈臑^職侵權(quán)重特大案件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（高檢發(fā)〔2001〕13號(hào)），非法批準(zhǔn)征用、占用土地案重大案件標(biāo)準(zhǔn)為：（1）非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田二十畝以上的；（2）非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地六十畝以上的；（3）非法批準(zhǔn)征用、占用其他土地一百畝以上的；（4）非法批準(zhǔn)征用、占用土地，造成基本農(nóng)田五畝以上，其他耕地十畝以上嚴(yán)重毀壞的；（5）非法批準(zhǔn)征用、占用土地造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的。
       特大案件標(biāo)準(zhǔn)為：（1）非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田三十畝以上的；（2）非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地九十畝以上的；（3）非法批準(zhǔn)征用、占用其他土地一百五十畝以上的；（4）非法批準(zhǔn)征用、占用土地，造成基本農(nóng)田十畝以上，其他耕地二十畝以上嚴(yán)重毀壞的；（5）非法批準(zhǔn)征用、占用土地造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的。
       七、刑事責(zé)任
       根據(jù)《刑法》第四百一十條的規(guī)定，本罪設(shè)置了兩個(gè)量刑幅度。犯非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地罪，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國(guó)家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。