玩忽職守罪
2022-10-28 17:32:54
一、刑法規(guī)定
《中華人民共和國刑法》第三百九十七條規(guī)定,【濫用職權(quán)罪】【玩忽職守罪】國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。 國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
二、罪名釋義
玩忽職守罪,是指國家機(jī)關(guān)工作人員不履行或者不正確履行其職責(zé),致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
三、本罪的成立要件
1、本罪的主體要件
本罪的主體是特殊主體,即國家機(jī)關(guān)工作人員。國家機(jī)關(guān)工作人員是指國家立法、行政、司法、軍事等部門的公職人員,還包括中國共產(chǎn)黨的各級機(jī)關(guān)、中國人民政治協(xié)商會議的各級機(jī)關(guān)的公職人員。
2、本罪的主觀方面
本罪主觀上是過失,即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不正確履行職責(zé)的行為,有可能使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,因?yàn)槭韬龃笠舛鴽]有預(yù)見,或者雖然已經(jīng)預(yù)見但輕信能夠避
3、本罪的客體
玩忽職守罪侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)的正常管理活動。
4、本罪的客觀方面
玩忽職守罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不履行或者不正確履行職責(zé),致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。所謂玩忽職守是指行為人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,工作中馬虎草率,不履行或者不正確履行公職。
四、本罪的立案標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》的規(guī)定,涉嫌以下情形之一的應(yīng)予立案:
①造成死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者輕傷10人以上的。
②造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元的。
③徇私舞弊,造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上的。
④造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的。
⑤嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù),或者造成惡劣社會影響的。
⑥海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成巨額外匯被騙或者逃匯的。
⑦其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。
⑧徇私舞弊,具有上述情形之一的。
五、刑事責(zé)任
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百九十七條的規(guī)定,國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處5年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處5年以上10年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
這里的“情節(jié)特別嚴(yán)重”,主要是指造成的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額特別巨大;造成公民死亡或者多人重傷的特別嚴(yán)重后果的;造成特別嚴(yán)重政治影響的,如嚴(yán)重?fù)p害國家信譽(yù)、形象、威望、地位等情形。本款還規(guī)定,“本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定”,這是指除本條的一般規(guī)定外,對于本法規(guī)定的其他犯罪中也有濫用職權(quán)和玩忽職守的情況,對于本法另有特別規(guī)定的,一律適用特別規(guī)定,而不按本條定罪處罰。本條第2款是關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,犯第1款罪如何處罰的規(guī)定。國家機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)負(fù)著管理國家事務(wù)的職責(zé),必須秉公守法,任何徇私舞弊的行為都應(yīng)當(dāng)予以懲處。這里的“徇私舞弊”,是指為徇個人私利或者親友私情的行為。由于這種行為是從個人利益出發(fā),置國家利益于不顧,所以主觀惡性要比第1款的規(guī)定嚴(yán)重,即對行為人處5年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處5年以上10年以下有期徒刑。