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涉礦犯罪

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濫用職權(quán)罪

2022-10-28 22:20:54
     一、刑法規(guī)定
   《中華人民共和國刑法》第三百九十七條規(guī)定,【濫用職權(quán)罪】【玩忽職守罪】國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。 國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
     二、罪名釋義
     濫用職權(quán)罪,是指國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán),致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民的利益遭受重大損失的行為。
     三、本罪的成立要件
     1、本罪的主體
     本罪的主體是特殊主體,即國家機(jī)關(guān)工作人員,非國家機(jī)關(guān)工作人員一般不能成為本罪的主體。所謂國家機(jī)關(guān)工作人員,是指在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。
     2、本罪的主觀方面
     本罪在主觀上是間接故意,即行為人明知自己濫用職權(quán)或者超越職權(quán)的行為會(huì)使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民的利益遭受重大損失,而放任這一危害結(jié)果的發(fā)生;也有可能是出于過失,即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己濫用職權(quán)或者超越職權(quán)的行為可能會(huì)發(fā)生公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的結(jié)果,因?yàn)槭韬龃笠舛鴽]有預(yù)見,或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免,以致發(fā)生這種結(jié)果的。
     3、本罪的客體
     本罪的犯罪客體是國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。從濫用職權(quán)罪所引起的致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的后果來看,濫用職權(quán)的行為往往還同時(shí)侵犯了公民的權(quán)利或者社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,但實(shí)際上,這些都不過是濫用職權(quán)罪的社會(huì)危害性的客觀表現(xiàn)形式,其實(shí)質(zhì)仍然屬于侵犯了國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。
     4、本罪的客觀方面
     本罪在客觀方面表現(xiàn)為濫用職權(quán)或者超越職權(quán),致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
     四、本罪立案標(biāo)準(zhǔn)
     1、行為人實(shí)施了濫用職權(quán)的行為
     濫用職權(quán)的表現(xiàn)形式多種多樣,但歸納起來,不外乎以下兩種:一種表現(xiàn)為非法地行使本人職務(wù)范圍內(nèi)權(quán)利的濫用職權(quán)行為。
     另一種表現(xiàn)為行為人超越職權(quán)范圍實(shí)施的濫用職權(quán)行為。
     2、行為人濫用職權(quán)的行為致使國家和人民利益遭受了重大損失所謂公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,根據(jù)2006年最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第397條,濫用職權(quán)罪涉嫌下列情形之一的應(yīng)予立案:
     ①造成死亡1人以上,或者重傷2人以上,或者重傷一人,輕傷3人以上,或者輕傷5人以上的。
     ②導(dǎo)致10人以上嚴(yán)重中毒的。
     ③造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿10萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的。
     ④造成公共財(cái)產(chǎn)或者法人、其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿20萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的。
     ⑤雖未達(dá)到③④兩項(xiàng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但③④兩項(xiàng)合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上,或者合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失不滿20萬元,但合計(jì)間接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的。
     ⑥造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)6個(gè)月以上,或者破產(chǎn)的。
     ⑦弄虛作假,不報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意、指使、強(qiáng)令他人不報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)情況,導(dǎo)致重特大事故危害結(jié)果繼續(xù)擴(kuò)大,或者致使搶救、調(diào)查、處理工作延誤的。
     ⑧嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù),或者造成惡劣社會(huì)影響的。
     ⑨其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。
     五、刑事責(zé)任
     根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百九十七條的規(guī)定,國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑。刑法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處5年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處5年以上10年以下有期徒刑。刑法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
     這里的“情節(jié)特別嚴(yán)重”,主要是指造成的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額特別巨大;造成公民死亡或者多人重傷的特別嚴(yán)重后果的;造成特別嚴(yán)重政治影響的,如嚴(yán)重?fù)p害國家信譽(yù)、形象、威望、地位等情形。本款還規(guī)定,“本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定”,這是指除本條的一般規(guī)定外,對(duì)于本法規(guī)定的其他犯罪中也有濫用職權(quán)和玩忽職守的情況,對(duì)于刑法另有特別規(guī)定的,一律適用特別規(guī)定,而不按本條定罪處罰。本條第2款是關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,犯第1款罪如何處罰的規(guī)定。國家機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)負(fù)著管理國家事務(wù)的職責(zé),必須秉公守法,任何徇私舞弊的行為都應(yīng)當(dāng)予以懲處。這里的“徇私舞弊”,是指為徇個(gè)人私利或者親友私情的行為。由于這種行為是從個(gè)人利益出發(fā),置國家利益于不顧,所以主觀惡性要比第1款的規(guī)定嚴(yán)重,即對(duì)行為人處5年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處5年以上10年以下有期徒刑。