(云政發(fā)[2006]102號 2006年7月2日)
第一條 為了培育和發(fā)展我省礦業(yè)權(quán)交易市場,規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為,促進礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置,根據(jù)
《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、國務(wù)院發(fā)布的
《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本暫行辦法(以下簡稱辦辦法)。
第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)采用招標、拍賣、掛牌等公開競爭方式出讓礦業(yè)權(quán)以及礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的,應(yīng)當遵守本辦法。
本辦法所稱礦業(yè)權(quán)包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。
第三條 在我省行政區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)權(quán)交易活動,應(yīng)當在依法設(shè)立的礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)中進行。
第四條 礦業(yè)權(quán)交易應(yīng)當符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,遵循公開、公平、公正、誠信、自愿的原則。
第五條 省國土資源行政主管部門是全省礦業(yè)權(quán)交易的行政主管部門,負責礦業(yè)權(quán)交易的監(jiān)督管理工作,依法履行下列職責:
(一)制定礦業(yè)權(quán)交易的有關(guān)管理辦法和礦業(yè)權(quán)交易市場的發(fā)展規(guī)劃;
(二)制定礦業(yè)權(quán)市場交易規(guī)則;
(三)對全省礦業(yè)權(quán)交易進行政策性指導(dǎo);
(四)對州(市)、縣(市、區(qū))設(shè)立礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)提出審核意見;
(五)依法監(jiān)督礦業(yè)權(quán)交易的過程和交易結(jié)果,查處礦業(yè)權(quán)交易中違反交易規(guī)則的行為。
省財政、工商、稅務(wù)、商務(wù)、編制、監(jiān)察等有關(guān)部門按照各自的職責,協(xié)助省國土資源行政主管部門共同做好礦業(yè)權(quán)交易工作。
第六條 州(市)、縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)城內(nèi)礦業(yè)權(quán)交易工作的監(jiān)督管理,其他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自的職責協(xié)助國土資源部門做好礦業(yè)權(quán)交易工作。
第七條 經(jīng)省政府批準設(shè)立的云南省礦業(yè)權(quán)交易中心,由省國土資源行政主管部門管理,共主要職責是為礦業(yè)權(quán)交易提供平臺,確認交易結(jié)果,提供法律和技術(shù)服務(wù),并對市、縣級礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第八條 州(市)、縣(市、區(qū))設(shè)立礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)的,當?shù)貒临Y源行政主管部門報省國土資源行政主管部門審核同意后,由有關(guān)主管機關(guān)依法審批。依法設(shè)立的礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)由當?shù)貒临Y源行政主管部門管理。
需利用已有土地交易中心開展礦業(yè)權(quán)交易業(yè)務(wù)的,應(yīng)當經(jīng)省國土資源行政主管部門審核同意。
第九條 縣級以上人民政府公開出讓礦業(yè)權(quán)的,應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。
第十條 礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的,應(yīng)當符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件,并經(jīng)省級以上國土資源行政主管部門批準。
第十一條 礦業(yè)權(quán)受讓人應(yīng)當符合法律、法規(guī)規(guī)定的礦業(yè)權(quán)申請人的條件。
外商申請受讓礦業(yè)權(quán)的,應(yīng)當經(jīng)過有關(guān)部門核準。
第十二條 轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán)中,涉及“政府出資勘查并探明礦產(chǎn)地”的,應(yīng)當由礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)先對政府出資部分的礦業(yè)權(quán)價值進行評估,結(jié)果得到確認并繳納價款后方可轉(zhuǎn)讓。
第十三條 縣級以上人民政府采用招標、拍賣、掛牌等公開競爭方式出讓礦業(yè)權(quán)的,應(yīng)當委托礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)承辦礦業(yè)權(quán)出讓的具體工作。
第十四條 礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的,應(yīng)當持省級以上國土資源行政主管部門同意轉(zhuǎn)讓的文件,委托礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)承辦礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體工作。
礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán),可以采用招標、拍賣、掛牌、協(xié)議以及法律、法規(guī)允許的其他方式。
第十五條 委托礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)承辦礦業(yè)權(quán)出讓或者轉(zhuǎn)讓具體業(yè)務(wù)的,應(yīng)當與礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)簽訂委托合同或者出具委托書,提供擬出讓或者轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的有關(guān)資料。
委托書應(yīng)當寫明委托事項及委托范圍。
第十六條 申請受讓礦業(yè)權(quán)的,應(yīng)當向礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)提出申請,并提交其符合礦業(yè)權(quán)申請人資格的證明材料。
第十七條 采用招標、拍賣、掛牌等公開競爭方式出讓礦業(yè)權(quán)的,實行有底價出讓。
礦業(yè)權(quán)的出讓底價,按照國家有關(guān)規(guī)定確定。
第十八條 采用招標、拍賣、掛牌方式轉(zhuǎn)讓礦業(yè)叔的,其底價由礦業(yè)權(quán)人確定。
第十九條 采用招標、拍賣、掛牌方式出讓或者轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的,按照招標、拍賣、掛牌規(guī)則確定成交價。
采用協(xié)議或者其他方式轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的,按照礦業(yè)權(quán)交易雙方達成的一致意見確定礦業(yè)權(quán)成交價。
第二十條 采用招標、拍賣、掛牌、協(xié)議方式出讓或者轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的具體交易規(guī)則由國土資源行政主管部門制定。
第二十一條 出讓礦業(yè)權(quán)的,出讓方與中標人或者競得人應(yīng)當簽訂礦業(yè)權(quán)成交確認書。成交確認書應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)中標人或者競得人的名稱、地址;
(二)成交時間、地點;
(三)中標、競得的勘查區(qū)塊、開采礦區(qū)的簡要情況;
(四)礦業(yè)權(quán)成交價;
(五)礦業(yè)權(quán)成交價的繳納時間、方式;
(六)辦理礦業(yè)權(quán)登記所需的材料和要求;
(七)辦理礦業(yè)權(quán)登記的時間期限;
(八)其他事項。
第二十二條 轉(zhuǎn)讓方與受讓方達成礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓意向后,應(yīng)當簽訂礦業(yè)權(quán)交易合同。礦業(yè)權(quán)交易合同包括下列基本內(nèi)容:
(一)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓人、受讓人的名稱、法定代表人、注冊地址;
(二)轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的基本情況,包括當前權(quán)屬關(guān)系、轉(zhuǎn)讓的許可證編號、發(fā)證機關(guān)、有效期限、礦業(yè)權(quán)的地理位置、坐標、面積、地質(zhì)勘查工作成開發(fā)利用情況等;
(三)轉(zhuǎn)讓價格,付款方式或者權(quán)益實現(xiàn)方式等;
(四)爭議解決方式;
(五)違約責任;
(六)其他事項。
第二十三條 礦業(yè)權(quán)成交確認書、礦業(yè)權(quán)交易合同,經(jīng)雙方當事人簽字、蓋章后,由礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)鑒證。
礦業(yè)權(quán)成交確認書、礦業(yè)權(quán)交易合同的內(nèi)容符合法律、法規(guī)規(guī)定的,礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當出具鑒證文書。
第二十四條 礦業(yè)權(quán)交易的受讓方,憑礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)出具的鑒證文書、礦業(yè)權(quán)成交確認書、礦業(yè)權(quán)交易合同及其他有關(guān)材料,向礦業(yè)權(quán)登記管理機關(guān)申請辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)。礦業(yè)權(quán)登記管理機關(guān)應(yīng)當在法定期限內(nèi)辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)。
第二十五條 礦業(yè)權(quán)交易過程中,出現(xiàn)下列情形之一的,經(jīng)礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)確認,可以終止交易:
(一)第三方對出讓或者轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán)有爭議且尚未裁決的;
(二)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓方或者受讓方有礦產(chǎn)資源違法行為,尚未處理的,或者礦產(chǎn)資源違法行為的行政處罰尚未執(zhí)行完畢的;
(三)依法應(yīng)當終止礦業(yè)權(quán)交易的其他情形。
第二十六條 在礦業(yè)權(quán)交易過程中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當終止交易,其礦業(yè)權(quán)交易行為無效:
(一)交易一方不具備交易資格的;
(二)違反國家法律、法規(guī)的;
(三)交易顯失公平、損害國家利益的;
(四)出(轉(zhuǎn))讓方或者受讓方向礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)提出終止礦業(yè)權(quán)交易的;
(五)人民法院依法發(fā)出終止交易書面通知的;
(六)依法終止礦業(yè)權(quán)交易的其他情形。
第二十七條 在礦權(quán)交易活動中,禁止下列行為:
(一)在礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)外進行礦業(yè)權(quán)交易;
(二)操縱交易市場或者擾亂交易秩序;
(三)礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)及其工作人員作為出讓方、轉(zhuǎn)讓方、受讓方參與礦業(yè)權(quán)交易活動;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十八條 礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)及其工作人員違反本辦法組織礦業(yè)權(quán)交易或者礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)出兵虛假成交確認書、虛假鑒證文書的,由有關(guān)部門依法處理。
第二十九條 礦業(yè)權(quán)交易雙方和交易機構(gòu)違反法律、法規(guī),在礦業(yè)權(quán)交易中有影響公平交易行為和操縱市場行為的,由有關(guān)部門依法處理。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。