礦業(yè)權(quán)評(píng)估的目的是什么?
2022-11-04 15:54:20
礦業(yè)權(quán)評(píng)估是為各種因礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)變動(dòng)而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為提供礦業(yè)權(quán)價(jià)值的咨詢(xún)意見(jiàn)。礦業(yè)權(quán)評(píng)估的目的源自礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的需求。我國(guó)的礦業(yè)權(quán)評(píng)估需求主要有國(guó)土資源管理、礦業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、金融市場(chǎng)、法律事務(wù)及咨詢(xún)、環(huán)境保護(hù)等。同一礦業(yè)權(quán)因發(fā)生不同的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為,其價(jià)值類(lèi)型會(huì)不相同,評(píng)估時(shí)選取參數(shù)的角度和種類(lèi)也會(huì)有所不同,導(dǎo)致評(píng)估值也必然不相同。明確評(píng)估目的,客觀地組織礦業(yè)權(quán)評(píng)估工作,可以提高礦業(yè)權(quán)評(píng)估的質(zhì)量。
1、以礦業(yè)權(quán)出讓為目的。礦業(yè)權(quán)出讓是國(guó)家作為礦產(chǎn)資源所有者將礦產(chǎn)資源使用權(quán)讓渡給礦業(yè)權(quán)人,賦予礦業(yè)權(quán)人在規(guī)定的范圍和時(shí)間內(nèi)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的權(quán)利和收益權(quán)。《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》和《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》都對(duì)出讓礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)時(shí)必須進(jìn)行評(píng)估作出了規(guī)定。根據(jù)規(guī)定,為出讓時(shí)收取礦業(yè)權(quán)價(jià)款需要進(jìn)行礦業(yè)權(quán)價(jià)值的評(píng)估。在此目的下,礦業(yè)權(quán)評(píng)估是為出讓機(jī)關(guān)提供礦業(yè)權(quán)價(jià)值的咨詢(xún)服務(wù)。
2、以礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓為目的。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓是礦業(yè)權(quán)在二級(jí)市場(chǎng)上的流轉(zhuǎn)。《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》和《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》對(duì)轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資形成的礦業(yè)權(quán)時(shí)必須評(píng)估作出了規(guī)定。除此之外,由礦業(yè)權(quán)人或者當(dāng)事人自主決定是否進(jìn)行轉(zhuǎn)讓評(píng)估。在此目的下,礦業(yè)權(quán)評(píng)估是為轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人雙方提供礦業(yè)權(quán)價(jià)值的咨詢(xún)服務(wù)。
3、以礦業(yè)權(quán)抵押為目的。礦業(yè)權(quán)人因向銀行貸款融資或其他舉債經(jīng)濟(jì)行為等原因?qū)⒌V業(yè)權(quán)作為抵押物設(shè)定抵押權(quán)時(shí),債權(quán)人要求抵押人提供抵押物價(jià)值依據(jù)的,抵押人可以委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估抵押物。這是擔(dān)保法對(duì)債權(quán)人提供的法律保護(hù),但不是對(duì)評(píng)估做出的強(qiáng)制性規(guī)定。它仍要依據(jù)債權(quán)人的意愿進(jìn)行。在此目的下,礦業(yè)權(quán)評(píng)估是為抵押行為當(dāng)事人(債權(quán)人和債務(wù)人)提供礦業(yè)權(quán)價(jià)值的咨詢(xún)服務(wù)。
4、以法律事務(wù)或咨詢(xún)服務(wù)為目的。我國(guó)《刑法》設(shè)定了礦產(chǎn)資源的相關(guān)刑罰,其中有關(guān)的刑事訴訟需要礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估提供咨詢(xún)參考。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,礦業(yè)權(quán)人的產(chǎn)權(quán)意識(shí)也不斷加強(qiáng),由于越界開(kāi)采、非法開(kāi)采等侵權(quán)行為引發(fā)的民事訴訟也屢見(jiàn)不鮮,在這些民事糾紛的處理中,常常也需要依靠礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估的意見(jiàn)。